（第1號） 

《錦州市城市管理綜合執法條例修正案（草案）》已經市十六屆人大常委會第三十四次會議第一次審議?，F將條例修正案（草案）及其說明全文公布，向社會公開征集意見，提出意見的截止時間為2022年3月1日。意見反饋方式：

1.電子郵件：jzrdfgw@163.com

2.傳真：(0416)2135697 

3.書面反饋：錦州市凌河區解放路5段8號市人大常委會法工委

聯 系 人：祁一鳴 

聯系方式：（0416）2124510         

錦州市人大常委會辦公室

2022年2月9日

關于《錦州市城市管理綜合執法條例修正案（草案）》有關情況的說明

根據《國務院辦公廳關于開展涉及行政處罰內容的行政法規、規章和行政規范性文件清理工作的通知》（國辦函〔2021〕39號）、《關于開展地方性法規、政府規章和行政規范性文件涉及行政處罰內容專項清理工作的函》（遼司通〔2021〕32號）和《關于開展涉及行政處罰內容的地方性法規、政府規章和行政規范性文件專項清理工作的緊急通知》（錦依法組辦發〔2021〕2號）要求，市住房城鄉建設局完成了《修正案（草案）》的起草工作，并已經過市司法局審查，按照《錦州市人民代表大會及其常務委員會立法條例》的規定，目前，《修正案（草案）》已經市政府常務會議討論通過，現提請市人大常委會審議?！?　　　

 一、修改的必要性

2017年3月1日起施行的《錦州市城市管理綜合執法條例》（以下簡稱《條例》），對加強我市市容和環境衛生管理，創建整潔、優美、文明的生活、工作環境發揮了重要的作用。由于第13屆全國人大常委會第25次會議于2021年1月22日修訂通過了《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》），并于2021年7月15日起施行，新修訂的《行政處罰法》對行政處罰的適用規則和實施程序進行了補充和完善。為了與新修訂的《行政處罰法》的相關規定相適應，按照國務院、省人大常委會和省政府的要求，我市對已出臺的地方性法規中涉及的行政處罰事項進行了認真清理，對設定的涉及行政處罰的事項進行了修改完善，以確保符合上位法的規定和要求，因此，修改《條例》是十分必要的。

二、修改的主要依據

《修正案（草案）》的修改依據主要是《中華人民共和國行政處罰法》。

三、修改的過程

按照市人大常委會和市政府的要求，市住房城鄉建設局迅速落實部署，設立立法聯絡員與市司法局溝通聯系，結合實際情況，起草完成《修正案（草案）》送審稿后提交市司法局審核。市司法局進行審查和修改后，形成《修正案（草案）》（征求意見稿），并在錦州市政府網站、錦州市司法局網站向社會公開征求意見，同時向市政府法律顧問和專家庫專家征求意見。在此基礎上，市司法局會同市住房城鄉建設局對相關條款又進行了修改和完善，并召開了立法座談會，經過多次修改，歷經4稿，經市政府常務會議討論通過，最終形成了提請本次市人大常委會審議的《修正案（草案）》?！?/span>

四、主要內容

（一）將第三條第一款中“工商管理”修改為“市場監督管理”。

（二）將第四條中“市、縣（市、區）人民政府（管委會）”修改為“市、縣（市、區）人民政府（含濱海新區管理委員會、松山新區管理委員會，下同）”

（三）將第十八條修改為“城市管理綜合執法部門作出行政處罰決定前，應當告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權利?！薄?/span>

（四）將第十九條第二款修改為：“當事人提供送達地址的，可以按照其提供的地址送達。當事人同意并簽訂確認書的，行政機關可以采用傳真、電子郵件等方式，將行政處罰決定書等送達當事人?！?/span>

（五）刪除第七條、第八條、第二十三條、第二十四條、第二十七條、第三十二條、第三十三條中“（管委會）”；刪除第四十一條。

錦州市城市管理綜合執法條例修正案（草案）

一、將第三條第一款中“工商管理”修改為“市場監督管理”。

二、將第四條中“市、縣（市、區）人民政府（管委會）”修改為“市、縣（市、區）人民政府（含濱海新區管理委員會、松山新區管理委員會，下同）”

三、將第十八條修改為“城市管理綜合執法部門作出行政處罰決定前，應當告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權利?！薄?/span>

四、將第十九條第二款修改為：“當事人提供送達地址的，可以按照其提供的地址送達。當事人同意并簽訂確認書的，行政機關可以采用傳真、電子郵件等方式，將行政處罰決定書等送達當事人?！?/span>

五、刪除第七條、第八條、第二十三條、第二十四條、第二十七條、第三十二條、第三十三條中“（管委會）”；刪除第四十一條?！　?/span>

此外，對條文順序和個別文字作相應調整和修改。

六、本修正案自2022年　月　日起施行。

《錦州市城市管理綜合執法條例》根據本修正案作相應修改，重新公布。