評價要點

評價內容

評價方式

材料清單參考

責任單位

1.黨政同責

（15分）

（1）落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》要求，將食品安全重大部署、重點工作納入黨委和政府跟蹤督辦內容，得3分；僅納入黨委或政府跟蹤督辦內容的，得1.5分；否則不得分。

結合巡察工作安排對黨政領導干部履行食品安全工作職責情況進行檢查，得2分；否則不得分。

資料審查、

領導訪談

1.2019年以來市級黨委每年跟蹤督辦的相關佐證材料（督辦單、督辦通報等）；

2.2019年以來市級政府每年跟蹤督辦的相關佐證材料（督辦單、督辦通報等）；

3.2019年以來市級黨委每年結合巡察工作，開展食品安全工作履職檢查的相關佐證材料或新聞報道的網址鏈接。

市委辦，市政府辦，市督考辦，市委巡察辦

（2）對下一級地方政府食品安全工作進行評議考核，將確保食品安全工作成效作為衡量地方黨政領導班子和領導干部政績的重要指標，權重不低于3%，得5分；權重2%—3%的，得3分；否則不得分。

資料審查、

領導訪談

1.近三年市級黨委領導班子和領導干部綜合考核方案，或將政府目標管理績效考核結果運用于黨政領導班子和領導干部綜合考核的相關佐證材料；

2.近三年市級政府目標管理績效考核方案。

。

市督考辦、市委組織部、市食安辦

（3）督促黨政領導干部貫徹落實黨中央、國務院關于食品安全工作的決策部署，履行食品安全工作職責，對在食品安全工作中敢于作為、勇于擔當、履職盡責的，給予表彰獎勵，對履職不力的，按照有關規定進行問責，得5分；如發生按規定應表彰獎勵未進行表彰獎勵或應問責未問責情況，此項不得分。

資料審查、

領導訪談

1.出臺的黨政領導干部食品安全責任清單或其他具有工作效力的佐證材料；

2.2019年以來本地區開展食品安全表彰獎勵情況、對履職不力的黨政領導干部問責情況的佐證材料。

市委辦，市政府辦，市食安辦，市委組織部，市紀委監委，各縣（市）區黨委、政府（管委會）

2.工作機制

（10分）

（4）加強食品安全委員會及其辦公室建設，食品安全辦綜合協調作用有效發揮，得2分；否則不得分。

資料審查、

領導訪談

1.近三年市級食品安全委員會全體會議通知或紀要；

2.市級食品安全委員會及其辦公室最新調整的組成人員名單，市級食品安全委員會工作規則、工作制度等相關佐證材料；

3.近三年市級食品安全辦召開會議的相關佐證材料。

市食安辦，市編辦、各縣（市）區黨委、政府（管委會）

（5）食品安全委員會成員單位信息通報、形勢會商、風險交流等工作機制健全并有效運行，得3分；否則不得分。

資料審查、

領導訪談

近三年市級食品安全委員會成員單位之間信息通報、形勢會商、風險交流的相關文件或新聞報道的網址鏈接。

市食安委辦公室，市食安委全體成員單位，各縣（市）區黨委、政府（管委會）

（6）建立健全食品安全示范城市創建工作機制，得2分；否則不得分。有力有序有效推進示范創建工作，得3分；否則不得分。

資料審查、

領導訪談

1.市級政府（辦公廳）出臺的食品安全示范城市創建工作方案、組織機制的相關佐證材料；

2.研究部署食品安全示范城市創建的相關佐證材料。

市委辦、市政府辦、市食安辦

3.法規制度

（5分）

（7）落實黨中央、國務院關于食品安全工作的決策部署，配套出臺本地食品安全相關規章制度，法規制度健全，得5分；否則相應扣分。

資料審查、

領導訪談

本地區按照上級食品安全監管制度配套出臺的食品安全規章制度、規范性文件等佐證材料（包括但不限于生產經營企業風險分級、許可與監督檢查、“三小”監管等方面的配套制度）。

市市場監管局、市農業農村局、市林草局、市發改委、市衛健委、市住建局、各縣（市）區政府（管委會）；（市委辦、市政府辦、市司法局配合）

4.風險監測

（10分）

（8）食品安全風險監測結果通報、會商、報告機制健全并有效運行，得3分；否則不得分。

資料審查

近三年食品安全風險監測分析報告、異常結果通報、結果會商的相關佐證材料。

市衛健委，各縣（市）區政府（管委會）

（9）食品污染物和有害因素監測網絡覆蓋全部縣級行政區域，得3分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查哨點醫院食品安全風險監測系統

通過全國化學污染物風險監測分析系統核實

市衛健委，各縣（市）區政府（管委會）

（10）食源性疾病監測醫療機構及時報送食源性疾病事件和病例，得4分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查哨點醫院食品安全風險監測系統

近三年食源性疾病事件和病例監測分析報告等相關佐證材料（通過國家食源性疾病事件監測系統和全國食源性疾病病例監測系統核實）。

市衛健委，各縣（市）區政府（管委會）

5.源頭治理

（15分）

（11）全面推行耕地分類管理，在安全利用類耕地落實品種替代、水肥調控、土壤調理等農藝措施，在嚴格管控類耕地落實種植結構調整等措施，得2分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查農業種植單位

耕地土壤質量類別劃分及管理措施的相關佐證材料。

市農業農村局、相關縣（市）區政府（管委會）

（12）禁止污水灌溉，嚴禁將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料，得2分；否則不得分。

現場檢查—隨機抽查農業種植單位

無。

市農業農村局、相關縣（市）區政府（管委會）

（13）嚴禁使用國家明令禁止的農業投入品，得2分；否則不得分。

嚴格落實定點經營、實名購買和使用記錄等制度，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查農資經營單位和農業種植單位

無。

市農業農村局、相關縣（區）政府（管委會）

（14）按照要求做好高毒高殘留高風險農藥淘汰工作，得2分；否則不得分。

資料審查

1.禁限用農藥管理相關佐證材料；

2.近三年落實農藥減量行動相關佐證材料，包括推廣低毒高效生物農藥、綠色防控措施等。

市農業農村局、相關縣（區）政府（管委會）

（15）嚴格執行生豬定點屠宰制度，得2分；否則相應扣分。

加強牛羊等其他畜禽的屠宰管理，按法律法規要求出廠入市，得1分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查定點屠宰企業

1.建立生豬定點屠宰制度的相關佐證材料；

2.加強畜禽屠宰管理的相關佐證材料。

市農業農村局、相關縣（區）政府（管委會）

（16）健全制度機制，實行病死動物及畜禽屠宰廢棄物無害化處理，得2分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查定點屠宰企業

建立病死動物及畜禽屠宰廢棄物無害化處理制度機制的相關佐證材料。

市農業農村局、相關縣（區）政府（管委會）

6.糧食質量

（15分）

（17）嚴格執行國家糧食質量標準和食品安全標準，嚴把糧食收購、儲存、銷售出庫質量安全關，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查糧食收儲企業

無。

市發改委、相關縣（市）區政府（管委會）

（18）建立超標糧食處置長效機制，得2分；否則不得分。

對不符合食品安全標準的糧食實施定點收購、分類儲存、定向銷售、閉環處置，不得作為食用用途銷售，得3分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查糧食收儲企業

1.超標糧食處置長效機制文件等的相關佐證材料（市級若無，提供省級文件）；

2.近三年監測超標糧食處置情況等相關佐證材料。

市發改委、相關縣（市）區政府（管委會）

（19）按要求開展糧食質量安全檢驗監測工作，庫存糧食質量監測覆蓋比例不低于庫存數量的25%，得3分；否則不得分。

庫存糧食監測發現問題處置率達到100%，得3分；否則不得分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查糧食收儲企業

1.近三年糧食質量安全檢驗監測情況報告；

2.庫存糧食監測發現問題處置情況等相關佐證材料。

市發改委、相關縣（市）區政府（管委會）

（20）糧食烘干服務設施滿足需要，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查糧食收儲企業

無。

市發改委、相關縣（市）區政府（管委會）

7.過程監督

（25分）

（21）對食品生產經營者全面實行食品安全風險分級動態管理，得2分；否則相應扣分。

在日常監督檢查全覆蓋基礎上，對一般風險生產企業實施按比例“雙隨機”抽查，對高風險企業實施重點檢查，對問題線索企業實施飛行檢查，督促企業生產經營過程持續合規，得3分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品生產經營企業

無。

市市場監管局、錦州海關、錦州鐵路疾控所、各縣（市）區政府（管委會）

（22）持續加大乳制品、肉制品、白酒、食用植物油等大型食品生產企業風險防控力度，得3分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品生產企業

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（23）實施食品相關產品生產許可告知承諾，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品相關產品生產企業

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（24）嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品生產企業體系檢查年度覆蓋率達到100%，得2分；否則相應扣分。

體系檢查問題整改率達到100%，得2分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品生產企業

近三年轄區內嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品生產企業的體系檢查方案（計劃）、整改清單等佐證材料。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（25）保健食品生產企業體系檢查年度覆蓋率達到轄區內保健食品生產企業總數的20%以上，得2分；否則相應扣分。

體系檢查問題整改率達到100%，得2分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查保健食品生產企業

2021年度轄區內保健食品生產企業體系檢查計劃、檢查結果匯總表及整改報告等相關佐證材料。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（26）實行校園食品安全校長（園長）負責制和學校相關負責人陪餐制，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查中小學校、幼兒園

無。

市教育局、各縣（市）區政府（管委會）

（27）校園食品安全春秋兩季開學檢查覆蓋率達到100%，得2分；否則不得分。

資料審查

近三年開展校園食品安全春秋兩季開學檢查的相關佐證材料。

市市場監管局、市教育局、各縣（市）區政府（管委會）

（28）嚴格執行關于全面禁止非法野生動物交易、長江流域禁捕、反食品浪費等有關規定，得3分；否則不得分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查食品生產經營企業

開展落實全面禁止非法野生動物交易、長江流域禁捕、反食品浪費等相關佐證材料。

市市場監管局、市發改委、市商務局、錦州海關、錦州海警局、市林草局、各縣（市）區政府（管委會）

8.食品抽檢

（10分）

（29）按計劃要求均衡推進完成食品抽檢任務。監督抽檢計劃和評價性抽檢計劃完成率均達到100%，得2分；否則不得分。

抽檢不合格食品核查處置完成率達到100%，得2分；否則不得分。

采用食品補充檢驗方法，查找和防范食品安全風險，并對實施情況進行跟蹤評價，得1分；否則不得分。

資料審查、

通過國抽信息系統查詢統計

1.近三年各類監督抽檢和評價性抽檢情況報告；

2.近三年抽檢不合格核查處置情況匯總表；

3.近三年開展食品補充檢驗方法使用和跟蹤評價的佐證材料。

（省級監督抽檢任務完成情況由省市場監管部門提供）

注：（1）本細則涉及的“食品抽檢”包括國家、省、市、縣四級，含評價性抽檢計劃；（2）均衡推進任務不僅包括轉移支付任務，也包括各級任務均要按照全年實際任務情況均衡推進；（3）各級市場監管部門組織開展的監督抽檢以及評價性抽檢中檢出的不合格食品，其生產者、經營者或進口商等屬于申請城市及其下級市場監管部門管轄的，核查處置完成率應達到100%；（4）關于完成時限，按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第四十五條規定執行。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（30）食品安全各環節和業態監督抽檢覆蓋率達到100%，得1分；否則不得分。

在產食品生產企業的監督抽檢（含省級）覆蓋率達到100%，得1分；否則不得分。

錄入國家食品安全抽樣檢驗信息系統的食品安全抽檢監測數據正確率達到90%以上，得1分；否則不得分。

資料審查、

通過國抽信息系統查詢統計

1.近三年食品安全抽檢計劃完成情況報告；

2.近三年在產食品生產企業監督抽檢情況匯總表；

3.錄入國家食品安全抽樣檢驗信息系統的食品安全抽檢監測數據情況報告。

（市級監督抽檢任務完成情況和抽檢監測數據正確率由省市場監管部門評價）

注：根據獲證生產企業查看統計覆蓋率，停產的需有監管部門的停產證明材料，并且證明停產時間超過統計周期。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（31）依法依規向社會公開監督抽檢結果及不合格食品核查處置情況，得2分；否則不得分。

資料審查

1.近三年食品監督抽檢結果公開的相關網址鏈接；

2.近三年不合格食品核查處置情況公開的相關網址鏈接；

3.依照有關規定未公布核查處置情況的，應當作出說明。

（省級監督抽檢任務完成情況由省市場監管部門提供）

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

9.執法辦案

（15分）

（32）有力推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動，突出重點開展案件查辦，加強宣傳，定期公布典型案例，展示查辦成效，得3分；否則不得分。

食品安全違法案件立案率和辦結率達到100%，得3分；否則不得分。

無程序違法等嚴重問題導致行政復議、行政訴訟敗訴的食品安全違法案件，得2分；否則不得分。

資料審查

1.“鐵拳”行動相關典型案例公布的網址鏈接；

2.近三年食品安全違法案件目錄及辦理情況匯總表；

3.近三年行政復議、行政訴訟和行政敗訴案件匯總表。

注：“辦結率達到100%”指的是2021年9月30日前立案的案件應當在2021年12月31日前辦結，已辦理延期手續的除外。

市市場監管局、市農業農村局、市林草局、市生態環境局、市衛健委、各縣（市）區政府（管委會）

（33）行政執法與刑事司法銜接機制有效運行，涉案物品檢驗與認定、信息通報、線索核查和處置等工作落實到位，得2分；否則不得分。

資料審查

涉案物品檢驗與認定、信息通報、線索核查和處置相關文件制度、落實情況報告等落實行政執法與刑事司法銜接的佐證材料。

市市場監管局、市農業農村局、市公安局、市檢察院、市法院、各縣（市）區政府（管委會）

（34）嚴厲打擊食品走私等違法行為，嚴控走私凍品、活體動物等流入國內市場，對查獲的走私凍品依法依規進行處置，得2分；否則不得分。

資料審查

1.打擊食品走私相關政策文件；

2.近三年公安機關或海關查辦的食品走私案件目錄。

錦州海關、錦州海警局、市公安局、市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（35）嚴格落實“處罰到人”要求，依法對違法企業及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行嚴厲處罰，實行食品行業從業禁止、終身禁業，對再犯從嚴從重處罰，得3分；否則不得分。

資料審查

近三年查辦的“處罰到人”的案件信息匯總表。注：對于轄區外法院刑罰的案件，轄區又未掌握的，為合理缺項。

市市場監管局、市農業農村局、市林草局、市衛健委、市發改委、市公安局、各縣（市）區政府（管委會）

10.集中整治

（10分）

（36）集中整治網絡餐飲安全，農村假冒偽劣食品，非法添加，農獸藥殘留超標，保健食品行業違法生產經營和營銷、欺詐誤導消費，未成年人食品安全監管等群眾關注的突出問題，取得顯著成效，得10分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查食品生產經營企業

落實省級食品安全委員會在相關領域集中整治工作部署文件、新聞報道、典型案例等佐證材料。

市市場監管局、市農業農村局、市公安局、市商務局、市供銷社、市衛健委、市教育局、市委宣傳部、市文化旅游廣電局、各縣（市）區政府（管委會）

11.社會共治

（20分）

（37）行業協會建立健全行規行約，發揮行業自律作用，得2分；否則不得分。

引導各方社會力量參與食品安全工作，開展社會監督、科普宣傳、志愿服務等，得2分；否則不得分。

資料審查

1.食品行業協會法人登記證書、章程及行規行約，以及近三年開展自律活動的案例等相關佐證材料；

2.聘請社會各界人士開展社會監督、科普宣傳、志愿服務等佐證材料，包括志愿者名冊、管理辦法、活動案例等相關佐證材料。

市市場監管局、市商務局、市農業農村局、市工信局、市林草局、市生態環境局、市供銷社、市民政局、市教育局、市衛健委、市委宣傳部、市科協、市公安局、各縣（市）區政府（管委會）

（38）在城市社區和農村建立專兼職食品安全信息員（協管員）隊伍，得1分；否則不得分。建立并落實管理制度，得1分；否則不得分。

資料審查

1.食品安全信息員（協管員）隊伍相關文件制度；

2.近三年對食品安全信息員（協管員）開展食品安全業務培訓與考核的相關佐證材料。

市食安辦、各縣（市）區政府（管委會）

（39）落實普法責任制，持續加強食品安全法律法規、國家標準、科學知識的宣傳教育，得2分；否則相應扣分。

持續開展“食品安全宣傳周”活動，得3分；否則不得分。

開展校園食品安全和營養教育，得2分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查食品生產經營者，中小學校、幼兒園

1.食品安全普法宣傳計劃方案等相關佐證材料；

2.近三年開展“食品安全宣傳周”活動的文件通知、圖片影像等佐證材料；

3.近三年開展校園食品安全和營養教育相關佐證材料。

市市場監管局、市司法局、市農業農村局、市林草局、市衛健委、市教育局、市商務局、市公安局、市科協、市工信局、市住建局、市交通局、市供銷社、錦州鐵路疾控所、錦州海關、市委宣傳部、各縣（市）區政府（管委會）

（40）暢通食品安全投訴舉報渠道，工作時間內12315熱線接通率達到90%以上，得3分；否則不得分。

完成市場監管投訴舉報線上線下一體化，得2分；否則不得分。

統一應用全國12315平臺處理食品類投訴舉報業務，食品類消費投訴按時辦結率98%以上，得2分；否則不得分。

現場檢查—撥打20次當地食品安全投訴舉報電話，查看接通情況；

通過全國12315平臺查看平臺對接應用情況和消費投訴辦理情況

無。

注：各地市場監管部門應保持12315熱線號碼暢通；12315（12345）話務平臺應與全國12315平臺對接，實現數據共享和業務協同，確保統一應用全國12315平臺處理食品類投訴舉報業務，實現食品類業務規范處理和整體分析。

市市場監管局、市信息中心

二、能力建設（75分）

12.投入保障

（10分）

（41）食品安全工作經費列入本級預算，得4分；否則不得分。

持續加大投入，保障食品安全監管工作需要，得6分；否則不得分。

資料審查

1.近三年當地財政預（決）算報告；

2.近三年當地食品安全工作預算等相關佐證材料。

注：以上不含中央轉移支付經費。

市財政局、各縣（市）區政府（管委會）

13.基層裝備

（10分）

（42）基層監管機構裝備配備、檢驗檢測設備齊全，得6分；否則相應扣分。

辦公業務用房、執法車輛等滿足監管工作需要，得4分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查鄉級政府或基層監管單位

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

14.監管專業化

（15分）

（43）縣級市場監管部門及其派出機構將食品安全監管作為首要職責，監管力量滿足食品安全監管需要，得4分；否則相應扣分；

從事食品安全監管人員的專業化比例達到70%以上，得3分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查鄉級政府或基層監管單位

將食品安全監管作為首要職責的相關佐證材料。

市市場監管局；各縣（市）區黨委、政府（管委會）

（44）加大公安機關打擊食品安全犯罪專業力量、專業裝備建設力度，明確機構和人員負責打擊食品安全犯罪，強化辦案保障，得4分；否則不得分。

資料審查

1.市級公安機關明確打擊食品安全犯罪機構的相關佐證材料；

2.市級公安機關關于打擊食品安全犯罪專業裝備建設的相關文件或強化辦案保障，滿足本地監管需要的相關佐證材料。

市公安局、市財政局、各縣（市）區政府（管委會）

（45）食品安全監管人員業務培訓覆蓋率達到100%，得2分；否則不得分。

每人每年培訓時間不低于40學時，得2分；否則不得分。

資料審查

市級食品安全辦出具的食品安全監管人員培訓情況的證明文件。

市市場監管局、市農業農村局、市林草局、市衛健委、各縣（市）區政府（管委會）

15.檢驗檢測

（15分）

（46）年均食品安全抽檢量達到4批次/千人，得5分；否則不得分。

針對農藥獸藥殘留的食品抽檢量達到2批次/千人，得2分；否則不得分。

資料審查

省級食品安全辦出具的2021年關于食品安全抽檢量的證明文件（限市場監管部門）。

市市場監管局、市農業農村局、市衛健委、市林草局、市發改委、錦州海關、市財政局、各縣（市）區政府（管委會）

（47）本地區檢驗檢測機構（含社會化檢驗檢測機構）具有監督抽檢項目中相應的檢驗能力，得3分；否則不得分。

資料審查

1.轄區內食品檢驗檢測機構名錄；

2.加強食品檢驗檢測機構能力建設相關佐證材料；

3.食品檢驗檢測機構檢驗項目匯總表。

注：（1）“本區的檢驗檢測機構”是指轄區內所有的食品檢驗機構；（2）檢測機構具有監督抽檢的項目是指監督抽查涉及的檢驗項目。

市財政局、市市場監管局、市農業農村局、市檢驗檢測認證中心、相關縣（市）區政府（管委會）

（48）基層農產品質量安全檢驗檢測體系得到穩定加強，得5分；否則不得分。

資料審查

加強基層農產品質量安全檢驗檢測機構能力建設相關佐證材料。

市農業農村局、市財政局、各縣（市）區政府（管委會）

16.應急處置

（10分）

（49）及時修訂食品安全事故應急預案，完善事故調查、處置、報告和信息發布工作程序，得5分；否則不得分。

資料審查

現行有效的食品安全事故應急預案和近三年對應急預案開展評估的相關佐證材料。

市食安辦、各縣（市）區政府（管委會）

（50）近兩年以市政府或市級食品安全辦名義開展食品安全實戰應急演練，得5分；否則不得分。

資料審查

近兩年開展食品安全應急演練的相關文件、圖片影像、網址鏈接等佐證材料。

市食安辦、各縣（市）區政府（管委會）

17.風險交流

（5分）

（51）組織相關部門、風險評估專家委員會及其技術機構，和食品生產經營者、食品檢驗機構、認證機構、食品行業協會、消費者協會、新聞媒體等，按照科學、客觀、及時、公開原則，就食品安全風險評估信息和食品安全監督管理信息進行溝通交流，得5分；否則相應扣分。

資料審查

1.風險交流專家隊伍名單；

2.開展食品安全風險交流的通知、網址鏈接等相關佐證材料。

市食安辦、市市場監管局、市衛健委、市農業農村局、市公安局、錦州海關、市林草局、市發改委、市教育局、各縣（市）區政府（管委會）

18.科技支撐（10分）

（52）建成國內一流的食品安全技術支撐機構和重點實驗室、技術創新中心等，支持食品安全科技創新研究，得3分；否則每項扣1分。

資料審查

1.建成的國內一流的食品安全技術支撐機構、國家質檢中心或重點實驗室、技術創新中心的認定證明文件或相關佐證材料；

2.支持開展食品安全科技創新研究的文件制度、項目合同、課題研究報告等佐證材料。

注：直轄市所轄區可按照市級予以認定。

市科技局、市市場監管局、市農業農村局、市衛健委、各縣（市）區政府（管委會）

（53）將食品安全納入本地科技計劃，加強食品安全領域科技創新，引導食品企業加大科研投入，完善科技成果轉化應用機制，得3分；否則每項扣1分。

資料審查

1.本地支持食品安全科技創新的政策文件及有關佐證材料；

2.支持設立的食品安全科研項目目錄、項目（課題）立項文件或合同書；

3.近三年食品安全科研項目（課題）科技成果登記證明或應用成果等相關佐證材料。

注：（1）在地方科技計劃中設立食品安全專項或項目，基于食品安全需求開展科學研究，落實成果轉化政策，推動科研成果在食品安全監管中的應用；（2）直轄市所轄區如有材料證明不設立科研機構，無法獨立開展相關工作，可按照市級予以認定。

市科技局、市市場監管局、市農業農村局、市衛健委、各縣（市）區政府（管委會）

（54）加強進口冷鏈食品追溯管理平臺建設，開展追溯演練，實現快速精準追溯，得4分；否則相應扣分。

查看進口冷鏈食品追溯管理平臺

1.推廣應用進口冷鏈食品追溯管理平臺的相關佐證材料；

2.開展進口冷鏈食品追溯演練的佐證材料。

市市場監管局、市衛健委、市公安局、市交通局、錦州海關、各縣（市）區政府（管委會）

三、生產經營狀況（75分）

19.管理責任

（15分）

（55）食品生產經營企業建立健全食品安全管理制度，設置食品質量安全管理崗位，加大食品質量安全管理投入，得5分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品生產經營企業

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（56）食品生產經營企業定期對從業人員及食品質量安全管理崗位人員開展培訓考核，本地區食品生產經營單位負責人、食品質量安全管理崗位人員每年參加食品質量安全法律法規等集中培訓不低于40學時，監督抽查考核合格率達到95%以上，得5分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品生產經營企業；

查看“食安員抽考APP”

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（57）食品小作坊、小餐飲、食品攤販依法登記建檔或備案，得5分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品小作坊、小餐飲、食品攤販

無。

市市場監管局、市住建局、各縣（市）區政府（管委會）

20.過程控制

（45分）

（58）食品生產經營者依法對食品安全責任落實情況、食品安全狀況進行自評自查，主動監測其上市產品質量安全狀況，對存在隱患及時采取風險控制措施，得3分；否則相應扣分。

食品生產企業自查風險報告率達到100%，得1分；否則不得分。

接觸直接入口食品的從業人員持有效健康證明上崗，生產加工經營過程嚴格執行食品生產經營安全相關規范要求，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品生產經營企業

無。

市市場監管局、市衛健委、市民政局、錦州海關、錦州鐵路疾控所、各縣（市）區政府（管委會）

（59）規模以上食品生產企業、嬰幼兒配方乳粉生產企業實施良好生產規范、危害分析與關鍵控制點體系等管理體系，得3分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查規模以上食品生產企業、嬰幼兒配方乳粉生產企業

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（60）嬰幼兒配方乳粉生產企業主要原材料穩定可控，對供應商定期審核或建設自有自控奶源基地，產品出廠全項目批批自檢，得3分；否則不得分。

現場檢查—隨機抽查嬰幼兒配方乳粉生產企業

無。

市市場監管局、市農業農村局、義縣政府

（61）特殊食品生產企業嚴格按照注冊或備案的技術要求組織生產，產品標簽標識及說明書標注規范，與注冊或備案內容一致，得3分；否則相應扣分。

定期開展食品安全自查，自查報告率和發現問題整改率達到100%，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查本地特殊食品生產企業

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（62）超市開展“放心食品超市自我承諾”活動，強化食品安全自查并定期向轄區市場監管部門提交食品安全自查報告，得3分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查放心食品超市

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（63）食品經營者經營規范，無虛假夸大宣傳行為，得3分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品經營者

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（64）餐飲服務單位嚴格執行餐飲服務食品安全操作規范，經營過程、場所環境、人員管理等符合相關規定，餐廚垃圾集中收集處置，得3分；否則相應扣分。

發展連鎖經營和中央廚房，快餐、團餐等大眾餐飲服務規范，餐飲行業標準化水平提升，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查餐飲服務單位

無

市市場監管局、市衛健委、市民政局、市住建局、市公安局、錦州海關、錦州鐵路疾控所、各縣（市）區政府（管委會）

（65）學校食堂、校園及周邊食品經營者嚴格執行食品經營安全相關規范要求，全面落實食品安全主體責任，得3分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查中小學校、幼兒園

無。

市教育局、市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（66）學校食堂以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點，實行大宗食品集中定點采購制度，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查中小學校、幼兒園

無。

市教育局、各縣（市）區政府（管委會）

（67）食用農產品集中交易市場開辦者落實食品安全管理責任，建立健全食品安全管理制度，履行入場銷售者登記、市場自查、信息公示、督促入場銷售者依法依規從事銷售活動等管理責任，得3分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食用農產品批發市場、農貿市場等

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（68）食品銷售連鎖企業總部、大型食品批發企業、食品批發市場開辦者建立并落實食品安全自查制度，自查報告率達到100%，得3分；否則不得分。

現場檢查—隨機抽查食品銷售連鎖企業總部、大型食品批發企業、食品批發市場開辦者

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（69）網絡訂餐第三方平臺落實食品安全自查制度，對入網餐飲服務經營者進行實名登記、入網審查、信息公示和抽查監測等，得2分；否則相應扣分。

完善網絡訂餐在線投訴和售后維權機制，得2分；否則相應扣分。

嚴格落實廣告發布責任和要求，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—登陸當地網絡訂餐第三方平臺，隨機抽查入網餐飲服務經營者

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

21.產品追溯

（5分）

（70）食品生產經營者建立健全食品安全追溯體系，確保記錄真實完整，產品來源可查、去向可追，得5分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品生產企業

無。

市市場監管局、市農業農村局、市商務局、市工信局、各縣（市）區政府（管委會）

22.責任保險

（5分）

（71）肉蛋奶和白酒生產企業、學校食堂、農村集體聚餐、集體用餐配送單位和中央廚房主動購買食品安全責任保險，有條件的中小企業積極投保食品安全責任保險，得5分；否則不得分。

資料審查

1.建立食品安全責任保險長效機制的相關文件制度；

2.肉蛋奶和白酒生產企業、學校食堂、農村集體聚餐、集體用餐配送單位和中央廚房購買責任保險的佐證材料。

市市場監管局、市教育局、錦州銀保監分局、各縣（市）區政府（管委會）

23.誠信文化

（5分）

（72）食品生產經營企業開展誠信守法教育活動，建設誠信守法企業文化，得5分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品生產經營企業

無。

市市場監管局、市農業農村局、市衛健委、市林草局、市民政局、錦州海關、錦州鐵路疾控所、各縣（市）區政府（管委會）

四、食品安全狀況（20分）

24.群眾滿意度（10分）

（73）群眾食品安全滿意度達到80分以上，根據實際測評結果進行折算。

委托第三方機構開展測評

市食安辦、各縣（市）區政府（管委會）

25.創建知曉率（5分）

（74）食品安全示范創建工作知曉率85%以上，根據實際測評結果進行折算。

委托第三方機構開展測評

市食安辦、市食安委全體成員單位、各縣（市）區政府（管委會）

26.抽檢合格率（5分）

（75）食品評價性抽檢合格率達到98%以上，根據實際測評結果進行折算。

根據相關部門掌握情況進行評價

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

五、示范引領（40分，必選項25分、自選項15分）

27.信用監管（必選項，10分）

（76）健全信用監管制度機制，建立食品生產經營企業信用檔案。將食品生產經營者信用信息及時歸集到企業名下。

強化信用信息運用，進行信用分級，實施分類監管。

市場監管總局組織驗收組評審—食品工業企業信用檔案目錄；開展培訓的相關證明材料；食品生產經營者食品安全信用檔案及運用情況等證明材料；食品生產經營者信用檔案和分級分類管理情況

市發改委、市工信局、市市場監管局、市金融發展局、是信息中心、中國人民銀行錦州分行

28.智慧監管（必選項，10分）

（77）推進信息化技術在食品安全監管領域的應用，及時歸集和綜合運用相關數據，提高監管效能和水平，實施智慧監管。進口冷鏈食品實現快速精準追溯。

市場監管總局組織驗收組評審—市級或省級食品安全信息化建設相關證明材料

市市場監管局、市信息中心、市衛健委、市農業農村局、市公安局、錦州海關。

29.機制創新（必選項，任選2項，5分）

（78）在健全食品安全評價和群眾食品安全滿意度測評等指標體系方面形成示范性經驗做法。

市場監管總局組織驗收組評審

市食安辦

（79）在創新制度機制，落實企業主體責任方面形成示范性經驗做法。

市場監管總局組織驗收組評審

市市場監管局、市農業農村局、市衛健委、市民政局、各縣（市）區政府（管委會）

（80）在創新產地準出和市場準入銜接機制方面形成示范性經驗做法。

國務院食品安全辦組織驗收組評審

市市場監管局、市農業農村局、各縣（市）區政府（管委會）

（81）在健全行刑銜接、行紀銜接制度機制方面形成示范性經驗做法。

國務院食品安全辦組織驗收組評審

市市場監管局、市公安局、市農業農村局、市紀委監委

（82）在加強隊伍建設、提高監管隊伍專業化水平方面形成示范性經驗做法。

市場監管總局組織驗收組評審

市市場監管局、市農業農村局、市市場監管局、市農業農村局、各縣（市）區政府（管委會）

30.“三小”治理（5分）

（83）綜合治理食品小作坊、食品攤販、小餐飲，改善其生產經營環境，鼓勵和支持改進生產經營條件。

市場監管總局組織驗收組評審

市市場監管局、市住建局、各縣（市）區政府（管委會）

31.農村食品安全綜合治理（5分）

（84）開展農村假冒偽劣食品整治，全面提升農村食品安全綜合治理能力。建立規范的農村食品流通供應體系，凈化農村消費市場。開展農村食品經營店規范化建設。

市場監管總局組織驗收組評審—查閱農村假冒偽劣食品治理行動、建立長效機制等相關證明材料。隨機抽查農村地區、城鄉結合部食品生產加工小作坊、小攤販生產經營有關情況

市市場監管局、市公安局、市供銷社、市農業農村局、市商務局、市住建局、相關縣（市）區政府（管委會）

32.學校食堂“互聯網+明廚亮灶”（5分）

（85）學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達到100%,接受社會監督。

國務院食品安全辦組織驗收組評審—隨機抽查中小學校和幼兒園“明廚亮灶”建設情況

市教育局、市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

33.科技創新（5分）

（86）引導開展食品安全領域科技創新，加強新技術成果在食品安全監管和生產經營活動中的應用。

市場監管總局組織驗收組評審—有關文件和成果轉化案例

市科技局、市場監管局、市農業農村局

34.高質量發展（5分）

（87）調整優化食品產業布局，通過引導食品企業延伸產業鏈條、建立優質原料生產基地及配套設施、加強與電商平臺深度融合、打造有影響力的百年品牌等方式，推動食品產業轉型升級。

國務院食品安全辦組織驗收組評審—相關政策文件、企業名錄和案例，品牌建設活動相關證明材料等

市發改委、市工信局、市商務局、市知識產權局（市場局）

35.社會共治（5分）

（88）建立健全社會共治制度機制，創新食品安全科普宣傳形式，

有效治理造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。

市場監管總局組織驗收組評審—隨機抽查鄉村、社區、學校、商超、商業街、餐飲服務單位等場所，核實相關情況

市食安辦、市網信辦、市公安局、市市場監管局、市農業農村局、市林草局、市衛健委、市發改委、錦州海關、各縣（市）區政府（管委會）

36.其他創新舉措（5分）

（89）創建城市結合本地工作實際，創新監管舉措，取得顯著成效。

市場監管總局組織驗收組評審

市食安辦、創建食安城各責任單位、各縣（市）區政府（管委會）

六、否決項

（90）黨政領導干部未嚴格落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》明確的工作職責。

資料審查、黨政領導訪談

市食安辦、各縣（市）區政府（管委會）

（91）三年內發生重大及以上食品安全事故。

國務院食品安全辦會同相關部門評價

市食安辦、各縣（市）區政府（管委會）

（92）三年內發生農藥獸藥殘留超標、非法添加、校園食品安全等事件，引發廣泛關注、造成嚴重不良社會影響。

國務院食品安全辦會同相關部門評價

市食安辦、各縣（市）區政府（管委會）

（93）群眾食品安全滿意度未達到80分。

委托第三方機構開展測評

市食安辦、各縣（市）區政府（管委會）

（94）食品評價性抽檢合格率未達到98%。

根據相關部門掌握情況進行評價

市市場監管局

評價要點

評價內容

評價方式

材料清單參考

責任單位

1.黨政同責

（15分）

（1）落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》要求，將食品安全重大部署、重點工作納入黨委和政府跟蹤督辦內容，得3分；僅納入黨委或政府跟蹤督辦內容的，得1.5分；否則不得分。

結合巡察工作安排對黨政領導干部履行食品安全工作職責情況進行檢查，得2分；否則不得分。

資料審查、

領導訪談

1.2019年以來市級黨委每年跟蹤督辦的相關佐證材料（督辦單、督辦通報等）；

2.2019年以來市級政府每年跟蹤督辦的相關佐證材料（督辦單、督辦通報等）；

3.2019年以來市級黨委每年結合巡察工作，開展食品安全工作履職檢查的相關佐證材料或新聞報道的網址鏈接。

市委辦，市政府辦，市督考辦，市委巡察辦

（2）對下一級地方政府食品安全工作進行評議考核，將確保食品安全工作成效作為衡量地方黨政領導班子和領導干部政績的重要指標，權重不低于3%，得5分；權重2%—3%的，得3分；否則不得分。

資料審查、

領導訪談

1.近三年市級黨委領導班子和領導干部綜合考核方案，或將政府目標管理績效考核結果運用于黨政領導班子和領導干部綜合考核的相關佐證材料；

2.近三年市級政府目標管理績效考核方案。

。

市督考辦、市委組織部、市食安辦

（3）督促黨政領導干部貫徹落實黨中央、國務院關于食品安全工作的決策部署，履行食品安全工作職責，對在食品安全工作中敢于作為、勇于擔當、履職盡責的，給予表彰獎勵，對履職不力的，按照有關規定進行問責，得5分；如發生按規定應表彰獎勵未進行表彰獎勵或應問責未問責情況，此項不得分。

資料審查、

領導訪談

1.出臺的黨政領導干部食品安全責任清單或其他具有工作效力的佐證材料；

2.2019年以來本地區開展食品安全表彰獎勵情況、對履職不力的黨政領導干部問責情況的佐證材料。

市委辦，市政府辦，市食安辦，市委組織部，市紀委監委，各縣（市）區黨委、政府（管委會）

2.工作機制

（10分）

（4）加強食品安全委員會及其辦公室建設，食品安全辦綜合協調作用有效發揮，得2分；否則不得分。

資料審查、

領導訪談

1.近三年市級食品安全委員會全體會議通知或紀要；

2.市級食品安全委員會及其辦公室最新調整的組成人員名單，市級食品安全委員會工作規則、工作制度等相關佐證材料；

3.近三年市級食品安全辦召開會議的相關佐證材料。

市食安辦，市編辦、各縣（市）區黨委、政府（管委會）

（5）食品安全委員會成員單位信息通報、形勢會商、風險交流等工作機制健全并有效運行，得3分；否則不得分。

資料審查、

領導訪談

近三年市級食品安全委員會成員單位之間信息通報、形勢會商、風險交流的相關文件或新聞報道的網址鏈接。

市食安委辦公室，市食安委全體成員單位，各縣（市）區黨委、政府（管委會）

（6）建立健全食品安全示范城市創建工作機制，得2分；否則不得分。有力有序有效推進示范創建工作，得3分；否則不得分。

資料審查、

領導訪談

1.市級政府（辦公廳）出臺的食品安全示范城市創建工作方案、組織機制的相關佐證材料；

2.研究部署食品安全示范城市創建的相關佐證材料。

市委辦、市政府辦、市食安辦

3.法規制度

（5分）

（7）落實黨中央、國務院關于食品安全工作的決策部署，配套出臺本地食品安全相關規章制度，法規制度健全，得5分；否則相應扣分。

資料審查、

領導訪談

本地區按照上級食品安全監管制度配套出臺的食品安全規章制度、規范性文件等佐證材料（包括但不限于生產經營企業風險分級、許可與監督檢查、“三小”監管等方面的配套制度）。

市市場監管局、市農業農村局、市林草局、市發改委、市衛健委、市住建局、各縣（市）區政府（管委會）；（市委辦、市政府辦、市司法局配合）

4.風險監測

（10分）

（8）食品安全風險監測結果通報、會商、報告機制健全并有效運行，得3分；否則不得分。

資料審查

近三年食品安全風險監測分析報告、異常結果通報、結果會商的相關佐證材料。

市衛健委，各縣（市）區政府（管委會）

（9）食品污染物和有害因素監測網絡覆蓋全部縣級行政區域，得3分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查哨點醫院食品安全風險監測系統

通過全國化學污染物風險監測分析系統核實

市衛健委，各縣（市）區政府（管委會）

（10）食源性疾病監測醫療機構及時報送食源性疾病事件和病例，得4分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查哨點醫院食品安全風險監測系統

近三年食源性疾病事件和病例監測分析報告等相關佐證材料（通過國家食源性疾病事件監測系統和全國食源性疾病病例監測系統核實）。

市衛健委，各縣（市）區政府（管委會）

5.源頭治理

（15分）

（11）全面推行耕地分類管理，在安全利用類耕地落實品種替代、水肥調控、土壤調理等農藝措施，在嚴格管控類耕地落實種植結構調整等措施，得2分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查農業種植單位

耕地土壤質量類別劃分及管理措施的相關佐證材料。

市農業農村局、相關縣（市）區政府（管委會）

（12）禁止污水灌溉，嚴禁將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料，得2分；否則不得分。

現場檢查—隨機抽查農業種植單位

無。

市農業農村局、相關縣（市）區政府（管委會）

（13）嚴禁使用國家明令禁止的農業投入品，得2分；否則不得分。

嚴格落實定點經營、實名購買和使用記錄等制度，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查農資經營單位和農業種植單位

無。

市農業農村局、相關縣（區）政府（管委會）

（14）按照要求做好高毒高殘留高風險農藥淘汰工作，得2分；否則不得分。

資料審查

1.禁限用農藥管理相關佐證材料；

2.近三年落實農藥減量行動相關佐證材料，包括推廣低毒高效生物農藥、綠色防控措施等。

市農業農村局、相關縣（區）政府（管委會）

（15）嚴格執行生豬定點屠宰制度，得2分；否則相應扣分。

加強牛羊等其他畜禽的屠宰管理，按法律法規要求出廠入市，得1分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查定點屠宰企業

1.建立生豬定點屠宰制度的相關佐證材料；

2.加強畜禽屠宰管理的相關佐證材料。

市農業農村局、相關縣（區）政府（管委會）

（16）健全制度機制，實行病死動物及畜禽屠宰廢棄物無害化處理，得2分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查定點屠宰企業

建立病死動物及畜禽屠宰廢棄物無害化處理制度機制的相關佐證材料。

市農業農村局、相關縣（區）政府（管委會）

6.糧食質量

（15分）

（17）嚴格執行國家糧食質量標準和食品安全標準，嚴把糧食收購、儲存、銷售出庫質量安全關，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查糧食收儲企業

無。

市發改委、相關縣（市）區政府（管委會）

（18）建立超標糧食處置長效機制，得2分；否則不得分。

對不符合食品安全標準的糧食實施定點收購、分類儲存、定向銷售、閉環處置，不得作為食用用途銷售，得3分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查糧食收儲企業

1.超標糧食處置長效機制文件等的相關佐證材料（市級若無，提供省級文件）；

2.近三年監測超標糧食處置情況等相關佐證材料。

市發改委、相關縣（市）區政府（管委會）

（19）按要求開展糧食質量安全檢驗監測工作，庫存糧食質量監測覆蓋比例不低于庫存數量的25%，得3分；否則不得分。

庫存糧食監測發現問題處置率達到100%，得3分；否則不得分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查糧食收儲企業

1.近三年糧食質量安全檢驗監測情況報告；

2.庫存糧食監測發現問題處置情況等相關佐證材料。

市發改委、相關縣（市）區政府（管委會）

（20）糧食烘干服務設施滿足需要，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查糧食收儲企業

無。

市發改委、相關縣（市）區政府（管委會）

7.過程監督

（25分）

（21）對食品生產經營者全面實行食品安全風險分級動態管理，得2分；否則相應扣分。

在日常監督檢查全覆蓋基礎上，對一般風險生產企業實施按比例“雙隨機”抽查，對高風險企業實施重點檢查，對問題線索企業實施飛行檢查，督促企業生產經營過程持續合規，得3分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品生產經營企業

無。

市市場監管局、錦州海關、錦州鐵路疾控所、各縣（市）區政府（管委會）

（22）持續加大乳制品、肉制品、白酒、食用植物油等大型食品生產企業風險防控力度，得3分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品生產企業

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（23）實施食品相關產品生產許可告知承諾，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品相關產品生產企業

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（24）嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品生產企業體系檢查年度覆蓋率達到100%，得2分；否則相應扣分。

體系檢查問題整改率達到100%，得2分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品生產企業

近三年轄區內嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品生產企業的體系檢查方案（計劃）、整改清單等佐證材料。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（25）保健食品生產企業體系檢查年度覆蓋率達到轄區內保健食品生產企業總數的20%以上，得2分；否則相應扣分。

體系檢查問題整改率達到100%，得2分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查保健食品生產企業

2021年度轄區內保健食品生產企業體系檢查計劃、檢查結果匯總表及整改報告等相關佐證材料。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（26）實行校園食品安全校長（園長）負責制和學校相關負責人陪餐制，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查中小學校、幼兒園

無。

市教育局、各縣（市）區政府（管委會）

（27）校園食品安全春秋兩季開學檢查覆蓋率達到100%，得2分；否則不得分。

資料審查

近三年開展校園食品安全春秋兩季開學檢查的相關佐證材料。

市市場監管局、市教育局、各縣（市）區政府（管委會）

（28）嚴格執行關于全面禁止非法野生動物交易、長江流域禁捕、反食品浪費等有關規定，得3分；否則不得分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查食品生產經營企業

開展落實全面禁止非法野生動物交易、長江流域禁捕、反食品浪費等相關佐證材料。

市市場監管局、市發改委、市商務局、錦州海關、錦州海警局、市林草局、各縣（市）區政府（管委會）

8.食品抽檢

（10分）

（29）按計劃要求均衡推進完成食品抽檢任務。監督抽檢計劃和評價性抽檢計劃完成率均達到100%，得2分；否則不得分。

抽檢不合格食品核查處置完成率達到100%，得2分；否則不得分。

采用食品補充檢驗方法，查找和防范食品安全風險，并對實施情況進行跟蹤評價，得1分；否則不得分。

資料審查、

通過國抽信息系統查詢統計

1.近三年各類監督抽檢和評價性抽檢情況報告；

2.近三年抽檢不合格核查處置情況匯總表；

3.近三年開展食品補充檢驗方法使用和跟蹤評價的佐證材料。

（省級監督抽檢任務完成情況由省市場監管部門提供）

注：（1）本細則涉及的“食品抽檢”包括國家、省、市、縣四級，含評價性抽檢計劃；（2）均衡推進任務不僅包括轉移支付任務，也包括各級任務均要按照全年實際任務情況均衡推進；（3）各級市場監管部門組織開展的監督抽檢以及評價性抽檢中檢出的不合格食品，其生產者、經營者或進口商等屬于申請城市及其下級市場監管部門管轄的，核查處置完成率應達到100%；（4）關于完成時限，按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第四十五條規定執行。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（30）食品安全各環節和業態監督抽檢覆蓋率達到100%，得1分；否則不得分。

在產食品生產企業的監督抽檢（含省級）覆蓋率達到100%，得1分；否則不得分。

錄入國家食品安全抽樣檢驗信息系統的食品安全抽檢監測數據正確率達到90%以上，得1分；否則不得分。

資料審查、

通過國抽信息系統查詢統計

1.近三年食品安全抽檢計劃完成情況報告；

2.近三年在產食品生產企業監督抽檢情況匯總表；

3.錄入國家食品安全抽樣檢驗信息系統的食品安全抽檢監測數據情況報告。

（市級監督抽檢任務完成情況和抽檢監測數據正確率由省市場監管部門評價）

注：根據獲證生產企業查看統計覆蓋率，停產的需有監管部門的停產證明材料，并且證明停產時間超過統計周期。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（31）依法依規向社會公開監督抽檢結果及不合格食品核查處置情況，得2分；否則不得分。

資料審查

1.近三年食品監督抽檢結果公開的相關網址鏈接；

2.近三年不合格食品核查處置情況公開的相關網址鏈接；

3.依照有關規定未公布核查處置情況的，應當作出說明。

（省級監督抽檢任務完成情況由省市場監管部門提供）

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

9.執法辦案

（15分）

（32）有力推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動，突出重點開展案件查辦，加強宣傳，定期公布典型案例，展示查辦成效，得3分；否則不得分。

食品安全違法案件立案率和辦結率達到100%，得3分；否則不得分。

無程序違法等嚴重問題導致行政復議、行政訴訟敗訴的食品安全違法案件，得2分；否則不得分。

資料審查

1.“鐵拳”行動相關典型案例公布的網址鏈接；

2.近三年食品安全違法案件目錄及辦理情況匯總表；

3.近三年行政復議、行政訴訟和行政敗訴案件匯總表。

注：“辦結率達到100%”指的是2021年9月30日前立案的案件應當在2021年12月31日前辦結，已辦理延期手續的除外。

市市場監管局、市農業農村局、市林草局、市生態環境局、市衛健委、各縣（市）區政府（管委會）

（33）行政執法與刑事司法銜接機制有效運行，涉案物品檢驗與認定、信息通報、線索核查和處置等工作落實到位，得2分；否則不得分。

資料審查

涉案物品檢驗與認定、信息通報、線索核查和處置相關文件制度、落實情況報告等落實行政執法與刑事司法銜接的佐證材料。

市市場監管局、市農業農村局、市公安局、市檢察院、市法院、各縣（市）區政府（管委會）

（34）嚴厲打擊食品走私等違法行為，嚴控走私凍品、活體動物等流入國內市場，對查獲的走私凍品依法依規進行處置，得2分；否則不得分。

資料審查

1.打擊食品走私相關政策文件；

2.近三年公安機關或海關查辦的食品走私案件目錄。

錦州海關、錦州海警局、市公安局、市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（35）嚴格落實“處罰到人”要求，依法對違法企業及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行嚴厲處罰，實行食品行業從業禁止、終身禁業，對再犯從嚴從重處罰，得3分；否則不得分。

資料審查

近三年查辦的“處罰到人”的案件信息匯總表。注：對于轄區外法院刑罰的案件，轄區又未掌握的，為合理缺項。

市市場監管局、市農業農村局、市林草局、市衛健委、市發改委、市公安局、各縣（市）區政府（管委會）

10.集中整治

（10分）

（36）集中整治網絡餐飲安全，農村假冒偽劣食品，非法添加，農獸藥殘留超標，保健食品行業違法生產經營和營銷、欺詐誤導消費，未成年人食品安全監管等群眾關注的突出問題，取得顯著成效，得10分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查食品生產經營企業

落實省級食品安全委員會在相關領域集中整治工作部署文件、新聞報道、典型案例等佐證材料。

市市場監管局、市農業農村局、市公安局、市商務局、市供銷社、市衛健委、市教育局、市委宣傳部、市文化旅游廣電局、各縣（市）區政府（管委會）

11.社會共治

（20分）

（37）行業協會建立健全行規行約，發揮行業自律作用，得2分；否則不得分。

引導各方社會力量參與食品安全工作，開展社會監督、科普宣傳、志愿服務等，得2分；否則不得分。

資料審查

1.食品行業協會法人登記證書、章程及行規行約，以及近三年開展自律活動的案例等相關佐證材料；

2.聘請社會各界人士開展社會監督、科普宣傳、志愿服務等佐證材料，包括志愿者名冊、管理辦法、活動案例等相關佐證材料。

市市場監管局、市商務局、市農業農村局、市工信局、市林草局、市生態環境局、市供銷社、市民政局、市教育局、市衛健委、市委宣傳部、市科協、市公安局、各縣（市）區政府（管委會）

（38）在城市社區和農村建立專兼職食品安全信息員（協管員）隊伍，得1分；否則不得分。建立并落實管理制度，得1分；否則不得分。

資料審查

1.食品安全信息員（協管員）隊伍相關文件制度；

2.近三年對食品安全信息員（協管員）開展食品安全業務培訓與考核的相關佐證材料。

市食安辦、各縣（市）區政府（管委會）

（39）落實普法責任制，持續加強食品安全法律法規、國家標準、科學知識的宣傳教育，得2分；否則相應扣分。

持續開展“食品安全宣傳周”活動，得3分；否則不得分。

開展校園食品安全和營養教育，得2分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查食品生產經營者，中小學校、幼兒園

1.食品安全普法宣傳計劃方案等相關佐證材料；

2.近三年開展“食品安全宣傳周”活動的文件通知、圖片影像等佐證材料；

3.近三年開展校園食品安全和營養教育相關佐證材料。

市市場監管局、市司法局、市農業農村局、市林草局、市衛健委、市教育局、市商務局、市公安局、市科協、市工信局、市住建局、市交通局、市供銷社、錦州鐵路疾控所、錦州海關、市委宣傳部、各縣（市）區政府（管委會）

（40）暢通食品安全投訴舉報渠道，工作時間內12315熱線接通率達到90%以上，得3分；否則不得分。

完成市場監管投訴舉報線上線下一體化，得2分；否則不得分。

統一應用全國12315平臺處理食品類投訴舉報業務，食品類消費投訴按時辦結率98%以上，得2分；否則不得分。

現場檢查—撥打20次當地食品安全投訴舉報電話，查看接通情況；

通過全國12315平臺查看平臺對接應用情況和消費投訴辦理情況

無。

注：各地市場監管部門應保持12315熱線號碼暢通；12315（12345）話務平臺應與全國12315平臺對接，實現數據共享和業務協同，確保統一應用全國12315平臺處理食品類投訴舉報業務，實現食品類業務規范處理和整體分析。

市市場監管局、市信息中心

二、能力建設（75分）

12.投入保障

（10分）

（41）食品安全工作經費列入本級預算，得4分；否則不得分。

持續加大投入，保障食品安全監管工作需要，得6分；否則不得分。

資料審查

1.近三年當地財政預（決）算報告；

2.近三年當地食品安全工作預算等相關佐證材料。

注：以上不含中央轉移支付經費。

市財政局、各縣（市）區政府（管委會）

13.基層裝備

（10分）

（42）基層監管機構裝備配備、檢驗檢測設備齊全，得6分；否則相應扣分。

辦公業務用房、執法車輛等滿足監管工作需要，得4分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查鄉級政府或基層監管單位

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

14.監管專業化

（15分）

（43）縣級市場監管部門及其派出機構將食品安全監管作為首要職責，監管力量滿足食品安全監管需要，得4分；否則相應扣分；

從事食品安全監管人員的專業化比例達到70%以上，得3分；否則相應扣分。

資料審查、

現場檢查—隨機抽查鄉級政府或基層監管單位

將食品安全監管作為首要職責的相關佐證材料。

市市場監管局；各縣（市）區黨委、政府（管委會）

（44）加大公安機關打擊食品安全犯罪專業力量、專業裝備建設力度，明確機構和人員負責打擊食品安全犯罪，強化辦案保障，得4分；否則不得分。

資料審查

1.市級公安機關明確打擊食品安全犯罪機構的相關佐證材料；

2.市級公安機關關于打擊食品安全犯罪專業裝備建設的相關文件或強化辦案保障，滿足本地監管需要的相關佐證材料。

市公安局、市財政局、各縣（市）區政府（管委會）

（45）食品安全監管人員業務培訓覆蓋率達到100%，得2分；否則不得分。

每人每年培訓時間不低于40學時，得2分；否則不得分。

資料審查

市級食品安全辦出具的食品安全監管人員培訓情況的證明文件。

市市場監管局、市農業農村局、市林草局、市衛健委、各縣（市）區政府（管委會）

15.檢驗檢測

（15分）

（46）年均食品安全抽檢量達到4批次/千人，得5分；否則不得分。

針對農藥獸藥殘留的食品抽檢量達到2批次/千人，得2分；否則不得分。

資料審查

省級食品安全辦出具的2021年關于食品安全抽檢量的證明文件（限市場監管部門）。

市市場監管局、市農業農村局、市衛健委、市林草局、市發改委、錦州海關、市財政局、各縣（市）區政府（管委會）

（47）本地區檢驗檢測機構（含社會化檢驗檢測機構）具有監督抽檢項目中相應的檢驗能力，得3分；否則不得分。

資料審查

1.轄區內食品檢驗檢測機構名錄；

2.加強食品檢驗檢測機構能力建設相關佐證材料；

3.食品檢驗檢測機構檢驗項目匯總表。

注：（1）“本區的檢驗檢測機構”是指轄區內所有的食品檢驗機構；（2）檢測機構具有監督抽檢的項目是指監督抽查涉及的檢驗項目。

市財政局、市市場監管局、市農業農村局、市檢驗檢測認證中心、相關縣（市）區政府（管委會）

（48）基層農產品質量安全檢驗檢測體系得到穩定加強，得5分；否則不得分。

資料審查

加強基層農產品質量安全檢驗檢測機構能力建設相關佐證材料。

市農業農村局、市財政局、各縣（市）區政府（管委會）

16.應急處置

（10分）

（49）及時修訂食品安全事故應急預案，完善事故調查、處置、報告和信息發布工作程序，得5分；否則不得分。

資料審查

現行有效的食品安全事故應急預案和近三年對應急預案開展評估的相關佐證材料。

市食安辦、各縣（市）區政府（管委會）

（50）近兩年以市政府或市級食品安全辦名義開展食品安全實戰應急演練，得5分；否則不得分。

資料審查

近兩年開展食品安全應急演練的相關文件、圖片影像、網址鏈接等佐證材料。

市食安辦、各縣（市）區政府（管委會）

17.風險交流

（5分）

（51）組織相關部門、風險評估專家委員會及其技術機構，和食品生產經營者、食品檢驗機構、認證機構、食品行業協會、消費者協會、新聞媒體等，按照科學、客觀、及時、公開原則，就食品安全風險評估信息和食品安全監督管理信息進行溝通交流，得5分；否則相應扣分。

資料審查

1.風險交流專家隊伍名單；

2.開展食品安全風險交流的通知、網址鏈接等相關佐證材料。

市食安辦、市市場監管局、市衛健委、市農業農村局、市公安局、錦州海關、市林草局、市發改委、市教育局、各縣（市）區政府（管委會）

18.科技支撐（10分）

（52）建成國內一流的食品安全技術支撐機構和重點實驗室、技術創新中心等，支持食品安全科技創新研究，得3分；否則每項扣1分。

資料審查

1.建成的國內一流的食品安全技術支撐機構、國家質檢中心或重點實驗室、技術創新中心的認定證明文件或相關佐證材料；

2.支持開展食品安全科技創新研究的文件制度、項目合同、課題研究報告等佐證材料。

注：直轄市所轄區可按照市級予以認定。

市科技局、市市場監管局、市農業農村局、市衛健委、各縣（市）區政府（管委會）

（53）將食品安全納入本地科技計劃，加強食品安全領域科技創新，引導食品企業加大科研投入，完善科技成果轉化應用機制，得3分；否則每項扣1分。

資料審查

1.本地支持食品安全科技創新的政策文件及有關佐證材料；

2.支持設立的食品安全科研項目目錄、項目（課題）立項文件或合同書；

3.近三年食品安全科研項目（課題）科技成果登記證明或應用成果等相關佐證材料。

注：（1）在地方科技計劃中設立食品安全專項或項目，基于食品安全需求開展科學研究，落實成果轉化政策，推動科研成果在食品安全監管中的應用；（2）直轄市所轄區如有材料證明不設立科研機構，無法獨立開展相關工作，可按照市級予以認定。

市科技局、市市場監管局、市農業農村局、市衛健委、各縣（市）區政府（管委會）

（54）加強進口冷鏈食品追溯管理平臺建設，開展追溯演練，實現快速精準追溯，得4分；否則相應扣分。

查看進口冷鏈食品追溯管理平臺

1.推廣應用進口冷鏈食品追溯管理平臺的相關佐證材料；

2.開展進口冷鏈食品追溯演練的佐證材料。

市市場監管局、市衛健委、市公安局、市交通局、錦州海關、各縣（市）區政府（管委會）

三、生產經營狀況（75分）

19.管理責任

（15分）

（55）食品生產經營企業建立健全食品安全管理制度，設置食品質量安全管理崗位，加大食品質量安全管理投入，得5分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品生產經營企業

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（56）食品生產經營企業定期對從業人員及食品質量安全管理崗位人員開展培訓考核，本地區食品生產經營單位負責人、食品質量安全管理崗位人員每年參加食品質量安全法律法規等集中培訓不低于40學時，監督抽查考核合格率達到95%以上，得5分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品生產經營企業；

查看“食安員抽考APP”

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（57）食品小作坊、小餐飲、食品攤販依法登記建檔或備案，得5分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品小作坊、小餐飲、食品攤販

無。

市市場監管局、市住建局、各縣（市）區政府（管委會）

20.過程控制

（45分）

（58）食品生產經營者依法對食品安全責任落實情況、食品安全狀況進行自評自查，主動監測其上市產品質量安全狀況，對存在隱患及時采取風險控制措施，得3分；否則相應扣分。

食品生產企業自查風險報告率達到100%，得1分；否則不得分。

接觸直接入口食品的從業人員持有效健康證明上崗，生產加工經營過程嚴格執行食品生產經營安全相關規范要求，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品生產經營企業

無。

市市場監管局、市衛健委、市民政局、錦州海關、錦州鐵路疾控所、各縣（市）區政府（管委會）

（59）規模以上食品生產企業、嬰幼兒配方乳粉生產企業實施良好生產規范、危害分析與關鍵控制點體系等管理體系，得3分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查規模以上食品生產企業、嬰幼兒配方乳粉生產企業

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（60）嬰幼兒配方乳粉生產企業主要原材料穩定可控，對供應商定期審核或建設自有自控奶源基地，產品出廠全項目批批自檢，得3分；否則不得分。

現場檢查—隨機抽查嬰幼兒配方乳粉生產企業

無。

市市場監管局、市農業農村局、義縣政府

（61）特殊食品生產企業嚴格按照注冊或備案的技術要求組織生產，產品標簽標識及說明書標注規范，與注冊或備案內容一致，得3分；否則相應扣分。

定期開展食品安全自查，自查報告率和發現問題整改率達到100%，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查本地特殊食品生產企業

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（62）超市開展“放心食品超市自我承諾”活動，強化食品安全自查并定期向轄區市場監管部門提交食品安全自查報告，得3分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查放心食品超市

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（63）食品經營者經營規范，無虛假夸大宣傳行為，得3分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品經營者

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（64）餐飲服務單位嚴格執行餐飲服務食品安全操作規范，經營過程、場所環境、人員管理等符合相關規定，餐廚垃圾集中收集處置，得3分；否則相應扣分。

發展連鎖經營和中央廚房，快餐、團餐等大眾餐飲服務規范，餐飲行業標準化水平提升，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查餐飲服務單位

無

市市場監管局、市衛健委、市民政局、市住建局、市公安局、錦州海關、錦州鐵路疾控所、各縣（市）區政府（管委會）

（65）學校食堂、校園及周邊食品經營者嚴格執行食品經營安全相關規范要求，全面落實食品安全主體責任，得3分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查中小學校、幼兒園

無。

市教育局、市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（66）學校食堂以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點，實行大宗食品集中定點采購制度，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查中小學校、幼兒園

無。

市教育局、各縣（市）區政府（管委會）

（67）食用農產品集中交易市場開辦者落實食品安全管理責任，建立健全食品安全管理制度，履行入場銷售者登記、市場自查、信息公示、督促入場銷售者依法依規從事銷售活動等管理責任，得3分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食用農產品批發市場、農貿市場等

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（68）食品銷售連鎖企業總部、大型食品批發企業、食品批發市場開辦者建立并落實食品安全自查制度，自查報告率達到100%，得3分；否則不得分。

現場檢查—隨機抽查食品銷售連鎖企業總部、大型食品批發企業、食品批發市場開辦者

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

（69）網絡訂餐第三方平臺落實食品安全自查制度，對入網餐飲服務經營者進行實名登記、入網審查、信息公示和抽查監測等，得2分；否則相應扣分。

完善網絡訂餐在線投訴和售后維權機制，得2分；否則相應扣分。

嚴格落實廣告發布責任和要求，得2分；否則相應扣分。

現場檢查—登陸當地網絡訂餐第三方平臺，隨機抽查入網餐飲服務經營者

無。

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

21.產品追溯

（5分）

（70）食品生產經營者建立健全食品安全追溯體系，確保記錄真實完整，產品來源可查、去向可追，得5分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品生產企業

無。

市市場監管局、市農業農村局、市商務局、市工信局、各縣（市）區政府（管委會）

22.責任保險

（5分）

（71）肉蛋奶和白酒生產企業、學校食堂、農村集體聚餐、集體用餐配送單位和中央廚房主動購買食品安全責任保險，有條件的中小企業積極投保食品安全責任保險，得5分；否則不得分。

資料審查

1.建立食品安全責任保險長效機制的相關文件制度；

2.肉蛋奶和白酒生產企業、學校食堂、農村集體聚餐、集體用餐配送單位和中央廚房購買責任保險的佐證材料。

市市場監管局、市教育局、錦州銀保監分局、各縣（市）區政府（管委會）

23.誠信文化

（5分）

（72）食品生產經營企業開展誠信守法教育活動，建設誠信守法企業文化，得5分；否則相應扣分。

現場檢查—隨機抽查食品生產經營企業

無。

市市場監管局、市農業農村局、市衛健委、市林草局、市民政局、錦州海關、錦州鐵路疾控所、各縣（市）區政府（管委會）

四、食品安全狀況（20分）

24.群眾滿意度（10分）

（73）群眾食品安全滿意度達到80分以上，根據實際測評結果進行折算。

委托第三方機構開展測評

市食安辦、各縣（市）區政府（管委會）

25.創建知曉率（5分）

（74）食品安全示范創建工作知曉率85%以上，根據實際測評結果進行折算。

委托第三方機構開展測評

市食安辦、市食安委全體成員單位、各縣（市）區政府（管委會）

26.抽檢合格率（5分）

（75）食品評價性抽檢合格率達到98%以上，根據實際測評結果進行折算。

根據相關部門掌握情況進行評價

市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

五、示范引領（40分，必選項25分、自選項15分）

27.信用監管（必選項，10分）

（76）健全信用監管制度機制，建立食品生產經營企業信用檔案。將食品生產經營者信用信息及時歸集到企業名下。

強化信用信息運用，進行信用分級，實施分類監管。

市場監管總局組織驗收組評審—食品工業企業信用檔案目錄；開展培訓的相關證明材料；食品生產經營者食品安全信用檔案及運用情況等證明材料；食品生產經營者信用檔案和分級分類管理情況

市發改委、市工信局、市市場監管局、市金融發展局、是信息中心、中國人民銀行錦州分行

28.智慧監管（必選項，10分）

（77）推進信息化技術在食品安全監管領域的應用，及時歸集和綜合運用相關數據，提高監管效能和水平，實施智慧監管。進口冷鏈食品實現快速精準追溯。

市場監管總局組織驗收組評審—市級或省級食品安全信息化建設相關證明材料

市市場監管局、市信息中心、市衛健委、市農業農村局、市公安局、錦州海關。

29.機制創新（必選項，任選2項，5分）

（78）在健全食品安全評價和群眾食品安全滿意度測評等指標體系方面形成示范性經驗做法。

市場監管總局組織驗收組評審

市食安辦

（79）在創新制度機制，落實企業主體責任方面形成示范性經驗做法。

市場監管總局組織驗收組評審

市市場監管局、市農業農村局、市衛健委、市民政局、各縣（市）區政府（管委會）

（80）在創新產地準出和市場準入銜接機制方面形成示范性經驗做法。

國務院食品安全辦組織驗收組評審

市市場監管局、市農業農村局、各縣（市）區政府（管委會）

（81）在健全行刑銜接、行紀銜接制度機制方面形成示范性經驗做法。

國務院食品安全辦組織驗收組評審

市市場監管局、市公安局、市農業農村局、市紀委監委

（82）在加強隊伍建設、提高監管隊伍專業化水平方面形成示范性經驗做法。

市場監管總局組織驗收組評審

市市場監管局、市農業農村局、市市場監管局、市農業農村局、各縣（市）區政府（管委會）

30.“三小”治理（5分）

（83）綜合治理食品小作坊、食品攤販、小餐飲，改善其生產經營環境，鼓勵和支持改進生產經營條件。

市場監管總局組織驗收組評審

市市場監管局、市住建局、各縣（市）區政府（管委會）

31.農村食品安全綜合治理（5分）

（84）開展農村假冒偽劣食品整治，全面提升農村食品安全綜合治理能力。建立規范的農村食品流通供應體系，凈化農村消費市場。開展農村食品經營店規范化建設。

市場監管總局組織驗收組評審—查閱農村假冒偽劣食品治理行動、建立長效機制等相關證明材料。隨機抽查農村地區、城鄉結合部食品生產加工小作坊、小攤販生產經營有關情況

市市場監管局、市公安局、市供銷社、市農業農村局、市商務局、市住建局、相關縣（市）區政府（管委會）

32.學校食堂“互聯網+明廚亮灶”（5分）

（85）學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達到100%,接受社會監督。

國務院食品安全辦組織驗收組評審—隨機抽查中小學校和幼兒園“明廚亮灶”建設情況

市教育局、市市場監管局、各縣（市）區政府（管委會）

33.科技創新（5分）

（86）引導開展食品安全領域科技創新，加強新技術成果在食品安全監管和生產經營活動中的應用。

市場監管總局組織驗收組評審—有關文件和成果轉化案例

市科技局、市場監管局、市農業農村局

34.高質量發展（5分）

（87）調整優化食品產業布局，通過引導食品企業延伸產業鏈條、建立優質原料生產基地及配套設施、加強與電商平臺深度融合、打造有影響力的百年品牌等方式，推動食品產業轉型升級。

國務院食品安全辦組織驗收組評審—相關政策文件、企業名錄和案例，品牌建設活動相關證明材料等

市發改委、市工信局、市商務局、市知識產權局（市場局）

35.社會共治（5分）

（88）建立健全社會共治制度機制，創新食品安全科普宣傳形式，

有效治理造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。

市場監管總局組織驗收組評審—隨機抽查鄉村、社區、學校、商超、商業街、餐飲服務單位等場所，核實相關情況

市食安辦、市網信辦、市公安局、市市場監管局、市農業農村局、市林草局、市衛健委、市發改委、錦州海關、各縣（市）區政府（管委會）

36.其他創新舉措（5分）

（89）創建城市結合本地工作實際，創新監管舉措，取得顯著成效。

市場監管總局組織驗收組評審

市食安辦、創建食安城各責任單位、各縣（市）區政府（管委會）

六、否決項

（90）黨政領導干部未嚴格落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》明確的工作職責。

資料審查、黨政領導訪談

市食安辦、各縣（市）區政府（管委會）

（91）三年內發生重大及以上食品安全事故。

國務院食品安全辦會同相關部門評價

市食安辦、各縣（市）區政府（管委會）

（92）三年內發生農藥獸藥殘留超標、非法添加、校園食品安全等事件，引發廣泛關注、造成嚴重不良社會影響。

國務院食品安全辦會同相關部門評價

市食安辦、各縣（市）區政府（管委會）

（93）群眾食品安全滿意度未達到80分。

委托第三方機構開展測評

市食安辦、各縣（市）區政府（管委會）

（94）食品評價性抽檢合格率未達到98%。

根據相關部門掌握情況進行評價

市市場監管局